邹城市创新推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作

发布时间:2019-01-07 09:05  |   来源:   |   作者:剑峰  
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2014年前后,邹城市建立了“户集、村收、镇中转、市处理”生活垃圾收集处理模式,实现所有行政村居城乡环卫一体化全覆盖,这种农村生活垃圾治理的新模式,被住建部列为全国典型案例,20165月,全国农村垃生活圾治理暨城乡环卫一体化验收现场会在邹城召开。近年来,随着农民生活消费水平的提高和农业生产方式的改变,农村生活垃圾产生量越来越大,垃圾处理成本日益提高,原有模式的弊端日益凸显。2017年以来,邹城市抢抓纳入全国农村生活垃圾分类及资源化利用示范县机遇,立足实际、勇于突破,探索出了“两次四分法”的分类方法、“垃圾不落地”的转运方法、就地资源化利用方法,形成了财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的农村垃圾分类和资源化利用模式,产生了显著的生态、经济和社会效益,今年邹城又成功入选全省农村生活垃圾分类处置试点县。

一是实行垃圾“两次四分”,做到分清楚、分到位。农村生活垃圾分类和资源化处理,源头细分是基础。为推进这项工作,共计配备分类垃圾桶12000余套,建设村居垃圾收集点400余处,生活垃圾分类保洁员230余名。村民按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类,分为“可腐烂的”和“不可腐烂的”两类,分别投放到政府给农户发放的两个垃圾桶。保洁员分类收集各户垃圾,运至资源化处理站后进行第二次分类,“可腐烂的”进行资源化堆肥处理,对“不可腐烂的”垃圾再分“好卖的”“不好卖的”和“有毒有害的”三类,“不好卖”的纳入“户集、村收、镇中转、市处理”垃圾处理体系,“有毒有害的”统一收集后暂存,实现了生活垃圾的减量化、资源化利用。

二是实行全过程封闭式运转,做到“垃圾不落地”。逐步取消村内垃圾集中堆放点和垃圾池,实现垃圾从投放到处理全程不落地。村民利用门口放置的两个密闭垃圾桶自行投放后,保洁员利用密闭分类运转车定时上门收集,统一运送到资源化处理站进行密封处理。对既不能处理,也不能卖的其它垃圾则统一密闭运转至日处理能力600吨的的垃圾焚烧发电厂进行处理。垃圾从出门到进入最终处理环节全程不落地,减少了蚊蝇滋生、臭味散发的可能性,有效净化了村庄环境,同时,有力促进了文明新风养成,带动了美丽乡村建设,建成美丽乡村示范村、达标村568个,覆盖率达到68%,全省美丽乡村标准化建设现场会在邹城召开。

三是实行高温好氧微生物发酵模式,,做到就地资源化利用。2016年开始在峄山等4个镇进行了垃圾分类和资源化利用试点,20176月建成4座高标准的资源化处理站,其中1座采用太阳能堆肥模式,3座采用了高温好氧微生物发酵模式。经过试点,确定采用具有出肥速度快、肥力好等特点的高温好氧微生物发酵模式,经设备发酵、堆肥处置,实现可堆肥垃圾资源化和减量化。目前我市投资2500余万元,在13个镇投建成30处资源化处理站,日处理农村可堆肥垃圾约15吨,年消减农村生活垃圾量约5000吨,转化成有机肥约1000吨,实现了垃圾分类设施镇域全覆盖,行政村覆盖率达到了80%。。

四是实行政府主导、市场运作模式,做到长远可持续发展。强化政策激励,每建成一座生活垃圾分类和资源化处理站并投入运行,经验收合格后,市财政给予属地镇街30万元的奖补,有效调动了镇街工作积极性。积极探索实行市场化运作机制,引入2家保洁公司实行分区域竞争作业,将13个镇、835个行政村及国省道、县乡公路的保洁任务全部托管给专业公司运营,实行“市考核镇、镇考核公司、公司内部考核”的三级考核体系,确保城乡环卫一体化工作高质运行。同时,采用政府买服务模式,与专业公司签订服务合同,将垃圾分类和资源化处理站、垃圾收集车等委托给专业公司管理运营,所产出的有机肥部分用于对村民垃圾分类的奖励,其余部分商业化运作,有效减轻了政府财政负担,实现了长远可持续发展。(济宁市住建局 李振)

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